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第150章 复古 (1 / 4)
        政事堂设在含和殿后的遐瞩楼，它的所在地可谓一半在总统府，一半在旧国.务.院。印铸局本就在院外。政事堂左为机要局，右为左右丞休息所，政事堂公所则是旧国.务.院址。

        政事堂之组织细则为：

        （一）国务卿有参与军事之权，军事会议国务卿应列席。

        （二）对外公事均以政事堂名义行之。

        （三）国务卿在政事堂范围内应发堂谕。

        （四）国务卿可召集各部总长开政事堂会议。

        从上述情况看，徐世昌这个国务卿其实是在主持政.府的日常行政事务。

        在法律上虽没有原国.务.总.理的地位，但实质上的职权，远超出前此国.务.总.理之上。这应该是因为徐世昌任国务卿的缘故，所谓因人而设事。

        因为这职权来自总统的授权，而没有法律保障，如果总统不愿意，这些权力可随时收回。

        各部除例行公事得自行办理之外，主要的均须国务卿核准，所以各部总长对国务卿实际是从属关系。当时还有一项规定，即外交、内务、交通、财政、陆军五总长，规定每日必须谒见袁，谒见时由国务卿率领。

        徐世昌对朋友说，国务卿的冗忙，并不下于清朝兼管各部的军机大臣。

        这位老相国每天起身甚早，八点后盥洗完毕即办公，至九点钟即至总统府。至十点钟偕左右二丞杨士琦、钱能训入谒与袁世凯议论国事。十一点钟到政事堂办公，十二点钟午膳。有时陪袁世凯进餐，有时则和杨士琦、钱能训共食。下午二点钟休息，至四五点钟起办公到晚上十点钟。

        政事堂下设机要局、主计局、铨叙局、法制局、印铸局、司务局六局。最忙的是机要局。机要局除了局长张一廏外，还有两位副手是冯学书和郭则云。

        张一廏最勤，每天早上六点就开始办公。

        杨士琦、钱能训二丞则七点上班，把张一廏整理出来的公事复核，然后向徐世昌呈阅。

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